【南方日报】梁琦：以创新驱动引领海上丝路新征程
????? 2013年9月，习近平主席访问中亚、东南亚有关国家首倡共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。之后“一带一路”写入党的十八届三中全会《决定》，上升为国家战略。李克强总理在今年全国两会政府工作报告中指出，构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设；把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。
????? 建设21世纪海上丝绸之路战略是我国政府面向国际社会提出的重大合作倡议，是跨越时空的宏伟构想，赋予了古老的海上丝绸之路以崭新的时代内涵。广东是我国改革开放的先行地区，又是古老丝绸之路的起点之一。和其他省份相比，广东有源远流长的历史传承，有得天独厚的沿海港口，有先进发达的产业基础，有实力雄厚的贸易经济，有开放包容的海洋文明，有血脉相承的文化渊源。我们完全有能力、有实力为建设21世纪海上新丝路作出积极贡献。
????? 建设21世纪海上新丝路，亦为广东实施创新驱动发展、推动经济结构调整与产业转型升级，提供了重要机遇和广阔舞台。建设21世纪海上新丝路，经贸合作要先行。2014年，广东紧抓21世纪海上丝绸之路建设的战略机遇，大力发展与沿线国家贸易，在对主要发达国家贸易不景气的情况下，对海上丝绸之路国家进出口贸易1.1万亿元，逆势增长15.5％，成为广东外贸新的增长点。
一、以体制创新为基础，将广东自贸区打造成国家海丝战略的重要支点
????? 广东自贸区作为国家自由贸易试验改革的一部分，要以制度创新为核心，以深化粤港澳合作为重点，着力营造法治化国际化营商环境，推进投资贸易便利化先行先试，扩大金融、商贸物流、航运等服务业开放，探索全面深化改革扩大开放的新模式、新路径。广东自贸区有良好的地理条件和30多年改革开放累积的丰富经验，以及与港澳、东南亚乃至全球各地建立的紧密合作关系，这将有利于整合广东和港澳的空港资源，连通21世纪海上丝路沿线港口、机场和重要节点城市，推动粤港澳共同打造海上丝绸之路上的金融创新中心、对外投资枢纽、国际贸易门户、现代物流枢纽、专业服务基地和国际交往平台。
二、以政府创新为导引，使公司成为海丝战略中的生力军
????? 将21世纪海上丝绸之路战略落到实处，需要在政府引导下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让公司打先锋，政府规划行为，为市场经济保驾护航。一是和公司家共商海上丝路的战略构想，让公司了解海丝之路，从被动变主动，积极参与实施新战略。二是帮助公司着力寻找新业务增量，在产业转移中开辟新市场，在产业创新中寻找新机遇。三是在推动公司走出去过程中，切实帮助中资公司解决在海外发展中遇到的难题。四是搭建各类平台，帮助民间资本寻求投资机会。五是创新机制，为公司走出去和民间资本投资尽量提供政策优惠和保障。
叁、以产业创新为根本，提升产业国际竞争力
????? 广东有很好的产业基础，海丝之路与创新驱动战略的结合点在于产业发展，既要大力发展新兴产业，又要做大做强传统产业，特别是海洋产业和物流产业。
????? 广东是海洋大省，自古以来临海而立、因海而兴，海岸线3368公里，海域面积42万平方公里，海洋资源丰富，海洋经济总量长期位居全国之首。因此，要加强与海上丝路沿线国家合作，大力发展海洋新兴产业、高端制造业和现代服务业，拉长海洋产业链，进一步推动我省海洋产业转型升级。要在现代海洋生物产业、现代渔业和水产物加工业、临海能源、海洋资源勘探开发、海底工程、海水和海风综合利用、海洋工程装备制造业、海洋环境保护等方面大力推动技术创新。我省拥有众多海洋科研机构，要加强产学研合作，提高海洋产业创新力。此外，我省岛屿众多，可以利用条件扩大海洋旅游开放开发。
????? 广东是我国大陆与东南亚、中东以及大洋洲、非洲和欧洲各国海上航线最近的地区，是全国的贸易大省，也是全国的物流大省。我省拥有五大港口，其中有世界级港口广州港和深圳港。与东盟国家实现互联互通，拓展与东盟在现代物流业的合作，这是发展我省现代物流业的大好机遇。要拓展珠三角经济腹地，从源头上发展物流需求，保障物流业增长；要与网络产业结合，打造物流新业态。珠三角应该在创新驱动发展战略下建成21世纪海丝路上的制造业中心、金融中心、贸易中心和物流中心。
????? 作者系中山大学产业与区域发展研究中心主任、教授
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