【21世纪经济报道】广东新一年预算支出“抓重点”：支持现代化经济体系建设
经济大省广东2018年“账本”，将向“抓重点、补短板、强弱项”倾斜。
日前，伴随着广东省“两会”的召开，《广东省2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》（下称《预算报告》）出炉。21世纪经济报道记者从该报告获悉，2018年，广东全省一般公共预算支出按可比增长8%安排，预计完成15943.26亿元，其中省级一般公共预算总支出安排5244.56亿元，收支平衡。
超过5200亿元的预算支出，将突出“抓重点、补短板、强弱项”，特别打好防范重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，推动解决发展不平衡不充分的问题。《预算报告》指出，围绕十九大重大战略部署安排的相关资金4385.65亿元，占总支出的83.6%。
在“围绕十九大重大战略部署安排”的支出结构中，支持供给侧结构性改革、创新驱动发展驱动战略、加快构建开放型经济新体制成为重点；支持实施区域协调发展战略、实施乡村振兴战略也在“补短板、强弱项”之列。
支持产业迈向中高端
根据《预算报告》，广东2018年省级一般公共预算支出“抓”的“重点”，主要聚焦在支持供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略和加快构建开放型经济新体制叁个方面。
前述《预算报告》提出，突出支持供给侧结构性改革，推进现代化经济体系建设，安排128.87亿元，比上年增长12.9%。其中，加快建设制造强省，安排20亿元支持珠江西岸先进装备制造业发展，重点支持万亿级制造业新兴支柱产业培育，扶持研发与使用首台（套）装备等。推动新一轮工业公司技术改造，安排21亿元支持公司实地扩产增效、智能化改造、设备更新等，扶持军民融合。
此外，提高现代服务业规模和质量，安排1.9亿元支持商贸物流标准化建设和电子商务发展。发展壮大数字经济，安排1.25亿元支持加快信息化和信息产业发展，扶持云计算、软件关键技术和集成电路产业等，安排专项资金2.3亿元连同其它相关资金，支持推进4碍电视网络应用与影视等产业发展。
值得注意的是，《预算报告》还提出，激发市场主体活力，安排6.8亿元支持民营公司和中小微公司融资服务和提质增效转型升级，对民营公司在境内上市、挂牌和区域股权市场融资给予奖补。
前述的资金支出安排，恰好与2018年的广东省政府工作报告重点一致。该报告显示，广东省政府在2018年将深化供给侧结构性改革，促进产业迈向中高端，推进现代化经济体系建设。其聚焦的四个方面分别是制造强省、现代服务业、数字经济和激发市场主体活力。
广东省特聘参事、广东省委党校教授陈鸿宇指出，广东经济增长正从数的增长转向质的提升。一批现代化中高端产业的集聚升级，有助于优化经济结构。无论是制造业还是商贸服务业，其发展大势将是数字化、网络化、智能化，数字经济将从广东的战略性产业向支柱性产业跃升。
与产业迈向中高端相关的，还有《预算报告》对“创新”和“开放”的计划。根据《预算报告》，广东将突出支持实施创新驱动发展战略，加快建设国家科技产业创新中心，安排175.81亿元，比上年增长23.5%；与此同时，突出支持加快构建开放型经济新体制，进一步提升对外开放水平，安排111.85亿元，比上年增长11.6%。
创新驱动方面的支持包括培育高新公司、省实验室建设、支持重大人才工程和推动高等教育“冲一流、补短板、强特色”；对外开放方面的支持，则包括支持粤港澳大湾区建设、深化广东自贸试验区改革、扶持广东公司在境外开展对外投资项目等举措。
对外开放同时也在拉动广东省的公司迈向中高端，粤港澳合作就是典型例子。广东省政协委员、中山大学教授梁琦指出，数字经济和实体经济的融合，既是广东所长，也是港澳所需。香港、澳门的优势在于其现代服务、科技实力，广东的实力则在于齐全的产业链有着科技转化为生产力的肥沃土壤。为此，推动广东向港澳开放，有助推动产业迈向中高端。
